什么是生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪
- 概念
- 構(gòu)成要件
- 認(rèn)定
- 量刑標(biāo)準(zhǔn)
- 立案標(biāo)準(zhǔn)
- 司法解釋
生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額達(dá)5萬(wàn)元以上的行為。
(一)主體要件
犯罪主體是個(gè)人和單位，表現(xiàn)為產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者兩類(lèi)人。生產(chǎn)者即產(chǎn)品的制造者(含產(chǎn)品的加工者)，銷(xiāo)售者即產(chǎn)品的批量或零散經(jīng)銷(xiāo)售賣(mài)者(含產(chǎn)品的直銷(xiāo)者)。至于生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者是否具有合法的生產(chǎn)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照不影響本罪的成立。
(二)主觀要件
主觀方面表現(xiàn)為故意，一般具有非法牟利的目的。行為人的故意表現(xiàn)為在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)有意制造偽劣產(chǎn)品。在銷(xiāo)售領(lǐng)域內(nèi)分兩種情況：一是在銷(xiāo)售產(chǎn)品中故意摻雜、摻假;二是明知是偽劣產(chǎn)品而售賣(mài)。
(三)客體要件
侵犯客體是國(guó)家對(duì)普通產(chǎn)品質(zhì)量的管理制度。普通產(chǎn)品是指除刑法另有規(guī)定的藥品、食品、醫(yī)用器材、涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全的電器等產(chǎn)品，農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、化妝品等產(chǎn)品以外的產(chǎn)品。國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理制度是指國(guó)家通過(guò)法律、行政法規(guī)等規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品出廠或銷(xiāo)售過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、損害賠償、法律責(zé)任等制度。生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪侵犯了國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的上述管理制度，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的偽劣產(chǎn)品擾亂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理秩序，侵犯廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(四)客觀要件
客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的行為。違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī)一般是指違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市制定的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的地方性法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等。關(guān)于偽劣產(chǎn)品的界定標(biāo)準(zhǔn)，在上述產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)中有規(guī)定。本罪在客觀方面的行為表現(xiàn)可具體分為以下四種行為：
(1)摻雜、摻假。這是指行為人在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中摻入雜物或假的物品。
(2)以假充真。這是指行為人以偽造產(chǎn)品冒充真產(chǎn)品，表現(xiàn)為偽造或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證書(shū)及其認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行生產(chǎn)或者銷(xiāo)售這類(lèi)產(chǎn)品的行為。
(3)以次充好。這是指以次品、差的產(chǎn)品冒充正品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的行為。
(4)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
這是指以不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi))的產(chǎn)品假冒符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為。根據(jù)法律規(guī)定的精神，上述四種行為屬選擇行為，即行為人具有上述四種行為之一的就構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。行為人如果同時(shí)具有上述兩種行為或兩種以上行為的。也應(yīng)視為一個(gè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，不實(shí)行數(shù)罪并罰。生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的金額達(dá)到5萬(wàn)元以上的情節(jié)是構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪在客觀上所要求的內(nèi)容。
一、劃清生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪與非罪行為的界限
關(guān)鍵是從行為人主觀上是否故意和客觀方面的結(jié)果來(lái)考慮。當(dāng)行為人故意制造、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額達(dá)到法律規(guī)定的5萬(wàn)元以上時(shí)，即成立犯罪;銷(xiāo)售金額不滿5萬(wàn)元的制售偽劣產(chǎn)品的行為一般屬違法行為，可由工商行政管理部門(mén)依法給予行政處罰。對(duì)于實(shí)踐中發(fā)生的僅僅查處到偽劣產(chǎn)品本身，而難以甚至根本無(wú)法查清偽劣產(chǎn)品的銷(xiāo)售金額的案件，根據(jù)2001年4月5日最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，“偽劣產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到刑法規(guī)定的銷(xiāo)售金額3倍以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰”。
二、劃清生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪與其他犯罪的界限
這主要是指生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪與生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品或有毒、有害、不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器材、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品等生產(chǎn)、銷(xiāo)售特定的偽劣商品犯罪的界限，它們的區(qū)別主要是犯罪對(duì)象，即偽劣產(chǎn)品種類(lèi)的不同。如前所述，本罪生產(chǎn)、銷(xiāo)售的是普通物品，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪等犯罪生產(chǎn)、銷(xiāo)售的是特定物品。根據(jù)《刑法》第140條、第149條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪與生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪等第141條至148條規(guī)定的犯罪之間存在法條競(jìng)合關(guān)系，即第140條屬于普通法，第141條至第148條屬于特別法。在法條競(jìng)合的情況下，特別法應(yīng)當(dāng)優(yōu)于普通法適用，這是處理特別法與普通法關(guān)系的基本原則，也是《刑法》第149條第1款規(guī)定之基本精神。但第149條第2款同時(shí)又規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售本節(jié)第141條至第148條所列產(chǎn)品，構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，同時(shí)又構(gòu)成本節(jié)第140條規(guī)定的犯罪的，依照處刑較重的規(guī)定定罪處罰。這一規(guī)定體現(xiàn)了擇重而處的精神，應(yīng)屬特別法優(yōu)于普通法適用原則的例外規(guī)定。
1、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;
2、銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;
3、銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;
4、銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
5、單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一) 偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上的;
(二) 偽劣產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額十五萬(wàn)元以上的;
(三) 偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售金額不滿五萬(wàn)元，但將已銷(xiāo)售金額乘以三倍后，與尚未銷(xiāo)售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計(jì)十五萬(wàn)元以上的。
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第十六條 [生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案(刑法第一百四十條)]生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一) 偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上的;
(二) 偽劣產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額十五萬(wàn)元以上的;
(三) 偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售金額不滿五萬(wàn)元，但將已銷(xiāo)售金額乘以三倍后，與尚未銷(xiāo)售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計(jì)十五萬(wàn)元以上的。
本條規(guī)定的"摻雜、摻假"，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為;"以假充真"，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為;"以次充好"，是指以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為;"不合格產(chǎn)品"，是指不符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
對(duì)本條規(guī)定的上述行為難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。本條規(guī)定的"銷(xiāo)售金額"，是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入;"貨值金額"，以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，按照同類(lèi)合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。貨值金額難以確定的，按照《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》的規(guī)定，委托估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定。
