什么是煽動(dòng)分裂國(guó)家罪
- 概念
- 構(gòu)成要件
- 認(rèn)定
- 量刑標(biāo)準(zhǔn)
- 立案標(biāo)準(zhǔn)
- 司法解釋
煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，是指煽惑、挑動(dòng)群眾分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為。本罪在客觀方面表現(xiàn)為煽惑、挑動(dòng)群眾分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為。
1、客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家的統(tǒng)一。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為組織、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為。
3、主體要件
本罪的主體是一般主體，凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可成為本罪主體。
4、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知組織、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一而希望或放任結(jié)果的發(fā)生。
一、本罪與分裂國(guó)家罪的界限
兩罪的客體是相同的，即國(guó)家的統(tǒng)一;兩罪的目的也是相同的，即分裂國(guó)家。
二者有明顯的區(qū)別：
一是實(shí)施的行為不同，本罪是煽動(dòng)行為，后罪是組織，策劃、實(shí)施分裂的行為。
二是犯罪形式不同，本罪是任意共同犯罪，即單個(gè)人即可構(gòu)成，后罪是必要共同犯罪，只能以共同犯罪形式存在。
三是犯罪故意的內(nèi)容不同，本罪是煽動(dòng)的故意，后罪是組織、策劃、實(shí)施的故意。
四是犯罪主體雖都是一般主體，但在實(shí)施中是有所區(qū)別的。本罪的實(shí)行者多為民族分裂主義分子，后罪的實(shí)行者則多是竊據(jù)重要地位的政界要人，當(dāng)然也包括民族分裂主義分子。
二、本罪與煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪的界限
雖然兩罪都實(shí)行了煽動(dòng)行為，方式也基本相同，而且同屬一類犯罪，但它們有如下主要區(qū)別：
一是犯罪行為的內(nèi)容不同，本罪是煽動(dòng)分裂國(guó)家，即一分為二或一分為多，后罪是煽動(dòng)覆滅現(xiàn)存政權(quán)，另立新政權(quán)。
二是犯罪故意和犯罪目的不同，這一點(diǎn)從上述區(qū)別中即可看出。
三是犯罪客體不同。本罪的客體是國(guó)家統(tǒng)一，后罪客體是人民民主專政及社會(huì)主義制度。國(guó)家統(tǒng)一主要是各民族感情和愛(ài)國(guó)主義的問(wèn)題，后者主要是政治理想、政治信念的問(wèn)題。
三、本罪與煽動(dòng)民族歧視、民族仇恨罪的界限
一是客體不同，本罪客體屬國(guó)家安全的范疇，后罪的客體則是民主權(quán)利的范疇。
二是行為內(nèi)容不同，從兩罪的罪名中就有明確表現(xiàn)。
三是犯罪目的不同，本罪的成立必須具有分裂國(guó)家的目的，后罪的成立不要求有特定的犯罪目的。
1、煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。
2、犯本罪的，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
3、與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，實(shí)施本罪的，依照上述規(guī)定從重處罰。
根據(jù)《刑法》第103條第2款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一為目的，實(shí)施張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單;編輯刊物、發(fā)表演說(shuō)、播放圖像;非法出版、宣傳邪教等行為的，應(yīng)當(dāng)立案追究。本罪是行為犯，刑法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定“情節(jié)”方面的要求，并不要求已經(jīng)造成分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的實(shí)際后果：只要行為人實(shí)施了煽動(dòng)行為，就應(yīng)當(dāng)立案;一般來(lái)說(shuō)，對(duì)煽動(dòng)分裂國(guó)家的首要分子或者罪行重大的，應(yīng)當(dāng)一律立案追究。
一、最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(1998.12.17 法釋〔1998〕30號(hào))
第一條 明知出版物中載有煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的內(nèi)容，而予以出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播的，依照刑法第一百零三條第二款或者第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪定罪處罰。
二、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(1999.10.20 法釋[1999]19號(hào))
第一條 刑法第三百條中的“邪教組織”，是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織。
第七條 組織和利用邪教組織，組織、策劃、實(shí)施、煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一或者顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，分別依照刑法第一百零三條、第一百零五條、第一百一十三條的規(guī)定定罪處罰。
第八條 對(duì)于邪教組織和組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施的犯罪分子，以各種手段非法聚斂的財(cái)物，用于犯罪的工具、宣傳品等，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒(méi)收。
第九條 對(duì)組織和利用邪教組織進(jìn)行犯罪活動(dòng)的組織、策劃、指揮者和屢教不改的積極參加者，依照刑法和本解釋的規(guī)定追究刑事責(zé)任;對(duì)有自首、立功表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。對(duì)于受蒙蔽、脅迫參加邪教組織并已退出和不再參加邪教組織活動(dòng)的人員，不作為犯罪處理。
