什么是貪污罪
- 概念
- 構(gòu)成要件
- 認定
- 量刑標準
- 立案標準
- 司法解釋
貪污罪，是指國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。
1、客體要件：本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，侵犯了公共財物的所有權(quán)，又侵犯了國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的正?；顒右约奥殑?wù)的廉潔性。
2、主體要件：本罪的主體是國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。
3、客觀方面：表現(xiàn)為利用職務(wù)之便，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。
4、主觀方面：出于直接故意，并具有非法占有公共財物的目的。
(一)區(qū)分本罪與非罪的界限
貪污罪作為一般貪污行為的特殊形式，除具有一般貪污違法行為的共性外，還具有自身的特性。構(gòu)成貪污罪的貪污行為，還具有貪污數(shù)額和情節(jié)上的要求。因此，認定貪污罪與一般貪污違法行為時，應(yīng)把握以下方面：
1、要看行為人貪污的數(shù)額是否達到三萬元。其中，貪污的數(shù)額按累計方法計算。對于行為人貪污的數(shù)額達到三萬元的，無論其情節(jié)如何，均構(gòu)成貪污罪;而對于貪污的數(shù)額尚未達到三萬元的，一般應(yīng)視為一般貪污違法行為，
2、要看行為人的貪污情節(jié)。其中，貪污情節(jié)主要針對貪污數(shù)額不滿三萬元的貪污行為。如果貪污數(shù)額不滿三萬元，貪污情節(jié)較輕時，對該貪污行為就應(yīng)認定為一般貪污違法行為;如果貪污數(shù)額不滿三萬元，但貪污情節(jié)較重時，對該貪污行為就應(yīng)認定為貪污罪。其中，貪污情節(jié)是否屬于較重或較輕范圍，一般應(yīng)從以下方面進行綜合分析、界定：一看行為人的一貫表現(xiàn);二看行為人貪污行為的動機和目的;三看行為人所貪污的公共(國有)財物或非國有單位財物的性質(zhì)、用途;四看行為人貪污的手段;五看貪污行為所造成的后果;六看行為人的悔罪表現(xiàn)。
(二)貪污罪既遂和未遂的認定
所謂貪污罪的既遂，是指行為人所故意實施的非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物行為，已具備了貪污罪構(gòu)成的全部要件，同時產(chǎn)生了危害結(jié)果。因此，認定貪污罪既遂與否，應(yīng)把握以下兩點：
1、看行為人的貪污行為，是否符合貪污罪構(gòu)成要件的特征。其中，衡量非法占有的標準，是行為人是否實際已非法占有了公共(國有)財物或非國有單位的財物。如果已實際非法占有了，即視為既遂。
2、看行為人的貪污行為，是否造成了客觀的危害結(jié)果。其中，衡量造成了客觀危害結(jié)果的標準：一是貪污數(shù)額實際上已達到三萬元;二是貪污數(shù)額雖然實際上尚未達到三萬元，但客觀上存在貪污情節(jié)較重的事實。
對于符合上述兩方面的貪污行為，就可以認定為貪污罪既遂。
(三)貪污罪共同犯罪的認定
所謂共同貪污犯罪，是指二人以上共同實施的貪污犯罪行為。它有以下特點：
一是貪污行為人必須是兩個人(含二人)以上;
二是行為人共同實施了非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的行為;
三是行為人之間具有共同貪污的故意;
四是各共同貪污犯罪人在共同故意支配下，彼此聯(lián)系，互為條件;
五是共同貪污行為造成了總和犯罪結(jié)果。即貪污總額是每個共犯共同故意造成的統(tǒng)一結(jié)果。
1、對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
(1)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
(2)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
(3)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。
2、對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
3、犯本罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，可以從輕、減輕或者免除處罰;貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的、貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)情形的，可以從輕處罰。
4、犯本罪，有貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
貪污數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當立案偵查。貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
(一)貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》
第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
(一)貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
(一)多次索賄的;
(二)為他人謀取不正當利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的;
(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
