刑事訴訟中違反回避制度的法律救濟有哪些?
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陽學(xué)周律師
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刑事訴訟的回避制度的人員包括審判員等與案件有利害關(guān)系的人員,回避制度是為了使當(dāng)事人的權(quán)益得到更好的保障,使案件更公正、公平地審理。如果刑事訴訟中違反了回避制度的,那么刑事訴訟中違反回避制度的法律救濟有哪些呢?下面跟著中國刑事律師網(wǎng)小編一起了解一下吧!
一、刑事訴訟中違反回避制度的法律救濟有哪些?
刑事訴訟中,對公安機關(guān)、檢查機關(guān)、法院的回避制度的相關(guān)救濟都有具體的規(guī)定。
《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》明確:
第三十條 公安機關(guān)作出駁回申請回避的決定后,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人,如不服本決定,可以在收到《駁回申請回避決定書》后五日內(nèi)向原決定機關(guān)申請復(fù)議一次。
第三十一條 當(dāng)事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服申請復(fù)議的,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出復(fù)議決定并書面通知申請人。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則 》規(guī)定:
第二十六條? 人民檢察院作出駁回申請回避的決定后,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人如不服本決定,有權(quán)在收到駁回申請回避的決定書后五日內(nèi)向原決定機關(guān)申請復(fù)議一次。
第二十七條? 當(dāng)事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服申請復(fù)議的,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定并書面通知申請人。
《刑事訴訟法》第三十條? 審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負責(zé)人決定;院長的回避,由本院審判委員會決定;檢察長和公安機關(guān)負責(zé)人的回避,由同級人民檢察院檢察委員會決定。
對偵查人員的回避作出決定前,偵查人員不能停止對案件的偵查。
對駁回申請回避的決定,當(dāng)事人及其法定代理人可以申請復(fù)議一次。
二、刑事訴訟回避的法律程序
1、回避的期間
回避的期間,是指回避適用的訴訟階段范圍。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,回避適用于審判人員、檢察人員和偵查人員等,因而適用于偵查、起訴和審判等各個訴訟階段。
刑事訴訟法第154條規(guī)定:開庭的時候,審判長告知當(dāng)事人有權(quán)對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請回避。根據(jù)這一規(guī)定,審判長在告知當(dāng)事人所享有的申請回避權(quán)后,當(dāng)事人即可以申請有關(guān)人員回避。換言之,在法庭審判開始以后,審判長應(yīng)首先向當(dāng)事人告知申請回避權(quán),然后由當(dāng)事人及其法定代理人行使這一權(quán)利。只有這樣,符合法定回避情形的審判人員、公訴人等才能被排除出法庭審判過程。刑事訴訟法有關(guān)審判階段適用回避的規(guī)定,既適用于第一審程序,也適用于第二審程序和再審程序。
我國刑事訴訟法對偵查、起訴階段回避的程序沒有作出明確的規(guī)定。為確保回避制度在這兩個訴訟階段得到切實的貫徹實施,偵查人員和檢察人員在偵查、審查起訴活動開始后,即應(yīng)分別向犯罪嫌疑人、被害人等當(dāng)事人告知回避申請權(quán)。由于偵查與審判不同,訴訟各方在偵查階段難以集中在同一場所進行訴訟活動,因此一般認為偵查階段的回避應(yīng)以自行回避和指令回避為主,同時兼采申請回避。但與此同時,檢察機關(guān)應(yīng)加強對偵查程序合法性的監(jiān)督。在審查起訴階段,檢察官如果有法定回避情形的,應(yīng)自行主動回避。檢察長或檢察委員會如果發(fā)現(xiàn)某一檢察官有法定回避情形而沒有自行回避的,可以指令其回避。同時,犯罪嫌疑人、被害人等當(dāng)事人各方也可以向檢察機關(guān)提出要求該檢察官回避的申請。對于案件已被決定移送法院審判的,當(dāng)事人在開庭后也可以要求出庭支持公訴的檢察官回避。
2、回避的申請、審查與決定
公安司法人員在接受報案、控告、舉報或辦理案件過程中,發(fā)現(xiàn)有依法應(yīng)予回避的情形的,應(yīng)當(dāng)自行提出回避。沒有自行回避的,當(dāng)事人和他們的法定代理人有權(quán)申請他們回避。當(dāng)事人和他們的法定代理人申請審判人員回避的,可以口頭或者書面提出,并說明理由。口頭提出申請的應(yīng)當(dāng)記錄在案。根據(jù)刑事訴訟法第29條提出回避申請的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料。
審判人員、檢察人員、偵查人員(包括書記員、翻譯人員和鑒定人)的回避,應(yīng)當(dāng)分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負責(zé)人決定;院長的回避,由本院審判委員會決定;檢察長和公安機關(guān)負責(zé)人的回避,由同級人民檢察院檢察委員會決定。根據(jù)這一規(guī)定,各級法院的正職院長有權(quán)決定本院其他審判人員的回避,各級檢察院的正職檢察長有權(quán)決定本院其他檢察人員的回避,各級公安機關(guān)的正職負責(zé)人有權(quán)決定本機關(guān)從事偵查工作的人員的回避。但法院院長的回避,涉及的問題較多,影響也較大,故而應(yīng)由本院審判委員會討論決定。審判委員會討論院長回避問題時,由副院長主持,院長不得參加。檢察長的回避也應(yīng)由本院檢察委員會討論決定。檢察委員會討論檢察長同避問題時,由副檢察長主持,檢察長不得參加。公安機關(guān)內(nèi)部沒有類似于審判委員會或檢察委員會這樣的組織,為確保檢察機關(guān)對偵查工作的有效法律監(jiān)督,對公安機關(guān)負責(zé)人的回避,要由同級檢察機關(guān)的檢察委員會討論決定。
以上回避審查程序不僅適用于當(dāng)事人申請回避的情況,也適用于公安司法人員自行主動回避的情況。審判人員、檢察人員、偵查人員或者書記員、鑒定人、翻譯人員等提出回避要求的,也應(yīng)分別由有回避決定權(quán)的組織或個人進行審查,并作出決定。
當(dāng)事人及其法定代理人對出庭的檢察人員、書記員提出回避申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知指派該檢察人員出庭的人民檢察院,由該院檢察長或檢察委員會決定。
根據(jù)刑事訴訟法第30條的規(guī)定,有回避決定權(quán)的組織或個人經(jīng)過對當(dāng)事人等的回避申請或有關(guān)公安司法人員自行回避的請求進行全面審查后,如果發(fā)現(xiàn)公安司法人員確有刑事訴訟法規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)依法作出決定,令其回避。
這種決定一經(jīng)作出,即發(fā)生法律效力,該公安司法人員應(yīng)立即退出刑事訴訟活動。考慮到刑事偵查工作的緊迫性和特殊性,也為了防止審查回避影響偵查活動的及時進行,刑事訴訟法第30條第2款規(guī)定:對偵查人員的回避作出決定前,偵查人員不能停止對案件的偵查。根據(jù)這一規(guī)定,偵查人員在提出自行回避或當(dāng)事人提出要求其回避的申請以后,可以照常進行刑事偵查活動,直到有關(guān)組織或個人依法對這一回避進行審查并作出正式的準(zhǔn)許回避決定之后,該偵查人員才能停止對案件的偵查工作,但其他偵查人員應(yīng)立即接替其繼續(xù)或重新開始偵查工作。
對于回避決定作出前所取得的證據(jù)和進行的訴訟行為是否有效,根據(jù)公安機關(guān)的有關(guān)規(guī)定和最高人民檢察院司法解釋的規(guī)定,對符合刑事訴訟法第28條和第29條規(guī)定的情形之一而回避的偵查人員、檢察人員在回避決定作出前所取得的證據(jù)和進行的訴訟行為,由作出決定的公安機關(guān)負責(zé)人、檢察長或者檢察委員會根據(jù)案件具體情況作出決定。
有關(guān)的組織或個人經(jīng)過審查,如果認為自行請求回避或被當(dāng)事人申請回避的公安司法人員事實上并不具有法定的回避情形,他參加訴訟活動并不會影響案件的公正處理,就可以作出駁回回避申請的決定。
3、對駁回回避申請的復(fù)議
最高人民法院《解釋》規(guī)定,被決定回避的人員對決定有異議的,可以在恢復(fù)庭審前申請復(fù)議一次;被駁回回避申請的當(dāng)事人及其法定代理人對決定有異議的,可以當(dāng)庭申請復(fù)議一次。不屬于刑事訴訟法第28、29條所列情形的回避申請,由法庭當(dāng)庭駁回,并不得申請復(fù)議。
根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,人民檢察院和公安機關(guān)作出駁回申請回避的決定后,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人如不服本決定,有權(quán)在收到駁回申請回避的決定書5日內(nèi)向原決定機關(guān)申請復(fù)議一次。當(dāng)事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服申請復(fù)議的,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定并書面通知申請人。
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